李小鹏：全面清理规范交通运输领域罚款检查和涉企收费

为了实现净化市场环境、规范经营行为、保障消费者权益、减少机动车尾气污染的目标，日前，石家庄出台了《石家庄市2019 年成品油市场整治夏季会战行动方案》（以下简称《方案》），将加大对储油库和加油站点油品质量、计量、安全、环保等方面的监管力度，依法依规对非法调油窝点、非法油品销售点、非法流动加油罐车等非法经营站点、车辆和非法储存使用燃油、偷税漏税等违法犯罪行为进行清理整治，尤其是对黑加油站（点、车）实施动态清零。

按照《方案》要求，此次清理整顿的主要内容有：黑加油站点经营行为，包括储油库、加油站点未取得《成品油批发经营批准证书》《成品油零售经营批准证书》《危险化学品经营许可证》和《营业执照》等相关证照擅自建设存储油罐、非法存储成品油、非法从事成品油经营等行为；黑加油车运销行为，包括油罐车未取得《道路运输证》、未取得从事危险货物运输许可，利用非法改装车辆、利用非法改装的油罐车和非法流动加油车等运输、销售成品油的行为；销售不符合国家标准油品行为，包括采购、销售不符合国家标准的油品、油品“以次充好”、与符合国家标准的油品混兑销售等行为。

使用低于国六标准车用汽柴油行为，包括机动车、非道路移动机械，使用低于国六标准车用汽柴油的行为；偷税漏税行为，包括炼油、批发、仓储企业对加油站点、社会用户等不需要发票的客户销售成品油未确认收入的行为；或通过第三方平台采购，由贸易公司从炼油、批发、仓储企业一次性订购大量带票油品，分销时以无票价格进行油品销售不确认收入及对外虚开发票等行为；加油站点成品油纳税申报的销售量低于实际销售量行为；加油站未安装油气回收装置或油气回收装置运行不正常的行为。积极引导、鼓励年销量5000 吨以上的加油站安装三级油气回收装置。

对无证无照的黑加油站（点、车）等违法违规行为，依法依规严打严惩、快处快办，绝不姑息迁就。同时，实行黑名单管理。建立“黑名单”制度，对查实的黑加油站（点、车）经营者、经营场所、黑油罐车纳入“黑名单”管理，并将其列为重点监管监控对象，对2 次以上违法违规经营者，顶格处罚，直至追究其刑事责任。在查处取缔黑加油站（点、车）和销售劣质车用汽柴油的同时，实行油品来源追溯制，对凡向黑加油站（点、车）销售成品油的，严肃查处，直至追究刑事责任；对发现跨区域向黑加油站（点、车）销售成品油的，要第一时间逐级上报。